中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》

2018年1月7日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，打造共建共治共享的城市安全社會(huì)治理格局，促進(jìn)建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，為人民群眾營造安居樂業(yè)、幸福安康的生產(chǎn)生活環(huán)境。

堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)、過程管控。健全公共安全體系，加強(qiáng)城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，充分運(yùn)用科技和信息化手段，加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理體系和機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)性安全防范制度措施落實(shí)，嚴(yán)密防范各類事故發(fā)生。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推動(dòng)、綜合施策。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，優(yōu)化配置城市管理資源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理，切實(shí)將城市安全發(fā)展建立在人民群眾安全意識(shí)不斷增強(qiáng)、從業(yè)人員安全技能素質(zhì)顯著提高、生產(chǎn)經(jīng)營單位和區(qū)域安全保障水平持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)上，有效解決影響城市安全的突出矛盾和問題。

到2020年，城市安全發(fā)展取得明顯進(jìn)展，建成一批與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市；在深入推進(jìn)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，到2035年，建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的安全發(fā)展城市。

二、加強(qiáng)城市安全源頭治理

科學(xué)制定規(guī)劃。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，嚴(yán)密細(xì)致制定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及城市規(guī)劃、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，居民生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)以及其他功能區(qū)的空間布局要以安全為前提。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前的評(píng)估論證工作，將安全生產(chǎn)的基本要求和保障措施落實(shí)到城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。

完善安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)體現(xiàn)安全生產(chǎn)區(qū)域特點(diǎn)的地方性法規(guī)建設(shè)，形成完善的城市安全法治體系。完善城市高層建筑、大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁、管線管廊、道路交通、軌道交通、燃?xì)夤こ?、排水防?/span>、垃圾填埋場(chǎng)、渣土受納場(chǎng)、電力設(shè)施及電梯、大型游樂設(shè)施等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全和應(yīng)急設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行的能力。

三、健全城市安全防控機(jī)制

深化隱患排查治理。制定城市安全隱患排查治理規(guī)范，健全隱患排查治理體系。進(jìn)一步完善城市重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、申報(bào)、登記、監(jiān)管制度，建立動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，加快提升在線安全監(jiān)控能力。加強(qiáng)對(duì)油、氣、煤等易燃易爆場(chǎng)所雷電災(zāi)害隱患排查。

四、提升城市安全監(jiān)管效能

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、完善安全監(jiān)管體制、增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力、嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。

五、強(qiáng)化城市安全保障能力

強(qiáng)化安全科技創(chuàng)新和應(yīng)用。加大城市安全運(yùn)行設(shè)施資金投入，積極推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝和安全技術(shù)，提高安全自動(dòng)監(jiān)測(cè)和防控能力。加強(qiáng)城市安全監(jiān)管信息化建設(shè)，建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管與市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急保障、環(huán)境保護(hù)、治安防控、消防安全、道路交通、信用管理等部門公共數(shù)據(jù)資源開放共享機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)城市安全管理的系統(tǒng)化、智能化。深入推進(jìn)城市生命線工程建設(shè)，積極研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、災(zāi)害防治、預(yù)測(cè)預(yù)警、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置、工程抗震等安全技術(shù)和產(chǎn)品。建立城市安全智庫、知識(shí)庫、案例庫，健全輔助決策機(jī)制。升級(jí)城市放射性廢物庫安全保衛(wèi)設(shè)施。

萬基泰科工集團(tuán)總部位于北京，是一家“平安中國·智慧城市”整體解決方案集成商，集團(tuán)下設(shè)智能科技研究院及多家國家高新技術(shù)企業(yè)，集團(tuán)建有完善的產(chǎn)品測(cè)試中心和中試生產(chǎn)線，能夠快速實(shí)現(xiàn)科研成果的推廣轉(zhuǎn)化。集團(tuán)核心業(yè)務(wù)聚集城市公共安全領(lǐng)域，以城市管網(wǎng)安全智能監(jiān)測(cè)產(chǎn)品為重點(diǎn)開發(fā)目標(biāo)，在地下危爆氣體實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警領(lǐng)域擁有眾多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。經(jīng)過多年技術(shù)積累，集團(tuán)研發(fā)領(lǐng)域覆蓋地下、地面、低空安全，形成了理念先進(jìn)的“三維六度”城市立體空間安全保障體系。

地下管網(wǎng)毒害燃爆氣體安全監(jiān)控智能處置系統(tǒng)

萬基泰科工集團(tuán)旗下子公司——重慶市榮冠科技是目前國內(nèi)領(lǐng)先的城市地下綜合管廊高危氣體、智慧管網(wǎng)（燃?xì)?、排水、給水）、化糞池氣體安全處置與在線智能監(jiān)控產(chǎn)品供應(yīng)商與解決方案提供商，成功研發(fā)出多項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智慧管網(wǎng)高新產(chǎn)品，已成為當(dāng)前國內(nèi)市政環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)解決地下管網(wǎng)及化糞池氣體中毒、爆炸事故與氣體凈化處理的最主要手段。